一座城市的幸福感來自哪里？孩子有更好的教育、青年有穩(wěn)定的工作、老人有舒適的居住條件、每個人都享有更優(yōu)美的環(huán)境……一個個生動具體的美好向往，正是“幸?！钡臅r代內涵。在廣州這座超大城市，同樣如此。

2016~2020年，在“十三五”這一全面建成小康社會的決勝階段，廣州市一般公共預算用于各項民生支出合計8561億元，年均增長9.4%，占一般公共預算總支出約七成，民生支出總額較“十二五”時期增長81%，著力推動了善育康保、樂業(yè)厚得、宜居頤養(yǎng)、社會救助等重點領域的改革創(chuàng)新，多項工作走在全國前列。

展望“十四五”，廣州將堅定不移建設幸福廣州、健康廣州，強化就業(yè)優(yōu)先政策，深化教育綜合改革，提高公共服務均衡化優(yōu)質化水平，優(yōu)化多層次社會保障體系，促進共同富裕。

從出生那一刻，這座城市便開始透過一系列民生服務和保障，營造具體實在的幸福感。近年，廣州將重點打造托育機構優(yōu)質服務示范點建設并列入十件民生實事，積極參加國家普惠托育專項行動，其中，廣州市5個機構成功申報500個普惠托位，全市建成11個托育機構優(yōu)質服務示范點。

此外，廣州市婦女兒童醫(yī)療中心成立廣州市3歲以下嬰幼兒照護服務指導中心，成為廣東省首個成立的嬰幼兒照護服務專門業(yè)務機構，充分發(fā)揮其家庭科學育兒服務網絡功能，申報的廣州市托育照護專項職業(yè)能力項目獲國家人社部批準，是廣東省首個托育照護專項職業(yè)能力鑒定項目。多措并舉下，廣州已形成“教育集團連鎖、一園一中心、托幼一體化、國企合作（單位福利）、社區(qū)托育、家庭式托育”托育服務六大模式和特色。

職業(yè)生涯，占據(jù)了每一個人的大半段人生。“十三五”期間，廣州市出臺實施一系列積極就業(yè)和穩(wěn)就業(yè)政策，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超29萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)超13萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)人數(shù)超6萬人。2020年1~12月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.5萬人，完成年度任務147.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.53%，控制在3.5%的目標以內。

在高校畢業(yè)生就業(yè)方面，廣州打造“一網一平臺”服務高校畢業(yè)生，提供社會化崗位51.33萬個；培育認定了28家大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、31個廣州市院校“就業(yè)創(chuàng)業(yè)e站”，提供創(chuàng)業(yè)“一條龍”服務。此外，廣州一直高質量推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程羊城行動計劃。截至2020年，廣州市技能人才總量達269萬人，其中高技能人才84萬人、占技能人才的31.2%，技能人才占從業(yè)人員和高技能人才的比例位居全國前列。

“十三五”以來，廣州市共籌建保障性安居工程（不含租賃補貼）7.82萬套，其中公租房完成0.81萬套、棚戶區(qū)改造住房7.01萬套，超額完成“十三五”期間籌建4.95萬套的目標，累計新增發(fā)放租賃補貼10716戶，超額完成0.8萬戶的目標。此外，廣州市在全國率先開展老舊小區(qū)住宅加裝電梯工作，從政策研究、制度設計、規(guī)劃審批數(shù)量、惠民總量等方面均領先全國。

交通出行方面，城市交通是城市發(fā)展的血脈所在。廣州已基本建成“以軌道交通為骨干，公共汽（電）車為主體，水上巴士、出租車、共享單車等多種交通方式為補充”的現(xiàn)代立體公共交通體系，基本形成品質化的公共出行服務體系。據(jù)統(tǒng)計，廣州中心城區(qū)公共交通占機動化出行比例61.2%。

醫(yī)療衛(wèi)生，向來是民生重點。廣州首創(chuàng)運用大數(shù)據(jù)方式進行醫(yī)保治理，開展按病種分值付費改革，打破傳統(tǒng)定額結算方式，實現(xiàn)多方共贏，病種分值付費改革廣州經驗走向全國，實施藥品、醫(yī)用耗材零加成，在住院需求不斷增長的情況下，廣州住院參保人自負率2018年、2019年分別下降2.9%、1.3%，有效減輕住院患者經濟負擔。

在藥品供應方面，廣州市作為國家組織藥品集中采購試點城市之一，全市中選品種總采購4.34億片/粒/支，完成國家任務量196.2%，相應藥品費用較試點前節(jié)省6億元，其中醫(yī)?；颊咚庂M負擔減少約2.2億元，廣大群眾切實得到實惠。

根據(jù)《2019年廣州市老齡事業(yè)發(fā)展報告和老年人口數(shù)據(jù)手冊》，2019年，全市60歲及以上人口175.51萬人，占戶籍人口的18.40%。廣州連續(xù)10年將養(yǎng)老納入市十件民生實事，“十三五”時期，廣州作為開展養(yǎng)老服務五項全國試點唯一城市，統(tǒng)籌推進全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革、中央財政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革、醫(yī)養(yǎng)結合、長期護理保險制度、康復輔助器具社區(qū)租賃服務等國家試點。目前，全市建有4000多家養(yǎng)老服務設施，養(yǎng)老床位7.2萬張，從2016年起每千名老年人床位持續(xù)達到40張，58.4%的床位分布在中心片區(qū)；建成50間具備全托、日托、上門服務等功能的街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心（頤康中心），推動社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構建設并延伸家庭，實現(xiàn)服務設施、老年人群、養(yǎng)老服務全覆蓋。

此外，全市建有長者飯?zhí)?036個，比“十三五”初期增長4.6倍，醫(yī)養(yǎng)結合、“家政+養(yǎng)老”實現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋，作為全國首批城市試點實施了長護險制度，為長期失能人員提供基本生活照料和醫(yī)療護理保障，覆蓋844萬職工醫(yī)保參保人員，累計超過2.53萬人享受長護險待遇。